国网青海电力2025年非电网零星物资及办公用品电商化

（282509）框架协议竞争性谈判采购采购公告

采购编号：282509

1.采购条件

项目建设单位为国网青海省电力公司（以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有******有限公司为采购代理机构。项目已具备采购条件，现对该项目进行邀请竞争性谈判采购。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在应答人用先进标准引领产品质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。

2.采购信息一览表

3.应答人资格要求

3.1本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具有与本采购项目相应的供货能力。

3.2本次采购不接受联合体应答。

3.3本次采购是否接受代理商应答见3.6专用资格要求。如接受代理商应答的，代理产品不得属于《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令2014年第1号）规定必须进行国际招标的产品。

3.4接受代理商或者外协外购产品应答时，其应答产品制造商须在境内具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系应答人本人或者其代理或外协产品制造商本人所拥有的权利权益。

3.5应答人及其应答产品须满足如下通用资格要求：

（1）应答产品制造商必须具有生产应答产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。本采购活动不接受贴牌代工、分包（采购文件中规定的允许外购外协的除外）、转包行为的应答。

这些制造、检测能力应当分别相当于或者优于采购人招投标交易平台信息系统（******）中发布的“供应商资质能力信息核实规范”提出的相应条款要求（查看路径：招投标交易平台信息系统首页→供应商管理→资质能力核实→资质能力核实规范标准）。

（2）在与规范相同或较规范更严格的条件下，应答产品的投运数量或供货数量及其成功运行时间满足采购文件的要求。如同一包内存在不同类别的产品，除外购外协的产品外，则应答人须分别满足包内各类别产品的资格要求；对于外购外协的产品，产品制造商应满足本公告资质相关业绩要求。

（3）取得国家法律、法规、规章规定的有效许可证。取得采购文件要求的国家强制认证证书。

（4）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。

（5）应有良好的财务状况和商业信用。

******有限公司供应商关系管理办法》的规定，若应答人为制造商，存在导致其被暂停成交资格或取消成交******有限公******有限公司供应商关系管理办法》第六十三条安全及质量重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。若应答人为代理商，应答人或其代理产品的制造商存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处******有限公******有限公司供应商关系管理办法》第六十三条安全及质量重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。即使应答人在应答截止日尚不存在上述情况，但在成交通知书到达之日前，出现上述情况的，采购人亦有权取消其成交资格。

******法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关******法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（******）列入严重失信主体名单。即使应答人在开标当日未出现被列入失信被执行人或严重失信主体名单的情形，但在成交通知书到达之日前，存在上述情形的，采购人有权取消其成交资格。

（8）应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。应答人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（******）查询的，包含“营业执照信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”、“行政处罚信息”、“清算信息”的查询结果。******委员会******委员会在国家企业信用信息公示系统（************委员会将会对******有限公司供应商关系管理办法》进行相应处理。即使应答人在开标当日未出现被市场监督管理机关列入经营异常名录或严重违法失信企业名单的情形，但在成交通知书到达之日前，存在上述情形的，采购人有权取消其成交资格。

（9）外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本采购技术规范要求。应答人应具备对外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明。原材料组部件管理应当具有可追溯性。

（10）取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构出具的产品有效试验报告，且报告结论数据满足本次采购技术规范要求。各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。国家、行业已经发布相应产品标准的，应答人须取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构出具的型式试验报告；国家******有限******委员会颁发的实验室认可证书（CNAS），且证书附表检测范围涵盖所投标产品；境外机构出具的检测报告同时提供中文版本或经公证后的中文译本。

******有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正接受暂停中标资格、取消中标资格的外购外协供应商或代理（集成服务）原制造商的产品；不得选配涉嫌存在《招标投标法》第53条、《招标投标法实施条例》第51条所列行为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）原制造商的产品。

（12）必须具有生产采购产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。

（13）必须具有生产采购产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（14）应答产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（包括但不限于接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（15）应答人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知采购人。应答人不再具备采购文件规定的资格条件或者其应答影响采购公正性的，其应答无效。

（16）应答人应自行响应采购文件，不得委托中介机构或者中间人编制应答文件或代行办理应答事宜，不得相互串通应答。

（17）其他。

3.6应答人及其应答产品须满足相应采购货物的专用资格要求如下：

详见采购公告附件。

3.7本次采购不接受应答人委托中介机构或者中间人编制应答文件或代行办理应答事宜。

3.8各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。

4.采购文件的获取

4.1采购文件（电子文件）免费获取。

4.2凡有意参加应答者，请于2******有限公司电子商务平台R******）获取采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善保管采购人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。

电子钥匙的办理流程请登录采购人招投标交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知”下载所有文件，仔细阅读并按要求办理和操作。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取并下载采购文件失败，由应答人自行承担相关责任，请充分考虑电子钥匙的办理时间，以防影响应答。支持电话为：******00。

应答人可登陆“采购人招投标交易平台信息系统”，在采购项目管理->非招标项目->查看采购采购公告模块查看采购邀请书，检查采购采购公告，点击“下载采购邀请书”。

4.3未按上述时间和方式获取采购文件的，将无法进行后续的应答及报价。

4.4应答人需利用投标工具进行电子应答文件编制。投标工具下载方式：请各应答人在采购人招投标交易平台信息系统首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册“或“演示视频→投标工具新U+操作指导视频”。投标工具操作问题联系采购人招投标交易平台信息系统运维支持电话：010-******。使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB，64位操作系统。

5.首次应答文件的提交

5.1首次应答文件提交的截止时间（首次应答截止时间，下同）：2025年7月25日9:00时。

应答文件提交时间：所有应答文件应当首次应答截止时间前递交（提交）应答人。

应答文件提交地点：所有应答文件应当提交至采购人招投标交易平台信息系统（ECP大文件）和通过“国网青海电力数字化投标辅助工具”上传至国网青海电力标书云存储平台的电子版应答文件，请各应答人知悉。

（1）电子应答文件递交方式详见第五章应答文件格式。如要求全部文件上传采购人招投标交易平台信息系统，应答人仅可通过采购人招投标交易平台信息系统提交全部应答文件；对于受采购人招投标交易平台信息系统容量限制，要求通过网盘递交的文件，应答人需应用投标工具U+商务技术大文件功能加密提交网盘文件，在投标截止时间前完成上传提交。

（2）云存储平台电子版应答文件：指通过“国网青海电力数字化投标辅助工具”上传至国网青海电力标书云存储平台的应答文件，应包含以下内容：1.技术应答文件（自行制作）；2.商务应答文件（包含商务文件）（自行制作）；3.商品图册（如有要求）共三份文件需完成上传，应答人可在开标前登录“国网青海电力数字化投标辅助工具”查看所涉标包应答文件是否上传完整，如因缺失造成的否决应答人自行承担。

5.2投标截止时间之前未成功提交至采购人招投标交易平台信息系统的电子应答文件，采购人不予受理。不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改文件。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交应答文件及应答文件的修改文件。

5.3未按招标公告规定的时间和方式获取并下载招标文件的投标，采购人将不予受理。

特别说明：应答人未在“国网青海电力数字化投标辅助工具”对应标包上传应答文件的，视为该标包应答文件未递交，请应答人上传文件时认真查看批次名称、分标名称、包号，对应上传。

★关于采用“国网青海电力数字化投标辅助工具”递交应答文件的说明

（1）请应答人在投标报名截止后使用“国网青海电力数字化投标辅助工具”的辅助投标功能（使用功能前请插入电子钥匙ukey），进行相应应答文件的上传工作！（工具下载地址：******/qh-web/）

（2）应答人应在投标截止时间前将应答文件，通过“国网青海电力数字化投标辅助工具”上传成功后，可在工具端查看投标回执单结果，递交时间即为系统反馈结果时间。应答人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的（以回执时间为准），或在截标后对上传文件进行修改的，将被认定为无效文件。

（3）应答人在截标时间前可重复递交应答文件，文件修改可直接在工具中重新编辑修改、重新加密、上传，完成对原应答文件的修改。以投标截止时间前上传至“国网青海电力标书云存储平台”的最后一份应答文件为准。

（4）“国网青海电力数字化投标辅助工具”操作说明详见工具下载地址中“下载操作说明”，工具软件客服电话见下载地址中“运营支持”。

发布公告的媒介

本次招标公告在采购人招投标交易平台信息系统（******）、中国招标投标公共服务平台（******）、“青海项目信息网（******）”上发布。

7.采购文件获取联系方式

采购人:国网青海省电力公司

地址:青海省西宁市城西区胜利路89号国网青海省电力公司

邮编：810001

******有限公司

******有限公司

邮编：810003

联系人电话：沙经理******

电子邮件：******

******有限公司电子商务平台）网址：******（新手指引中提供的浏览器）

8.合规声明

合规约定.docx

本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准，本项目行政监督部门为国网青海省电力公司物资部。

9.权利声明

禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购文件内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。

10.其他事项

10.1档案移交的要求

10.1.1中标人应根据国网公司档案管理办法、国网青海省电力公司档案管理有关规定，按照甲方要求，提供项目档案归档所需的资料，并负责或配合项目实施方有关单位完成相关档案资料的整理及归档工作。

10.1.2根据档案管理要求中标人须补充完整纸质应答文件，所有档案资料要求内容准确、格式规范、齐全完整、字迹清晰、印章齐全有效，符合档案原始记录性、有机联系性和长久保存要求。所有文字材料为“双层PDF”格式，各类设备图纸为“DWF矢量图”格式，同时确保电子、纸质文件内容一致。

10.2谈判时间安排：各潜在供应商多轮报价均需在国家电网新一代电子商务平台上传报价且最终轮次报价与第一轮要求一致，除使用离线投标工具上传生成“货物清单行报价暨应答报价汇总表”外还需制作报价单并使用离线投标工具上传至非结构化单价分析。报价单严格按照附件3报价单格式制作。

系统上传第一次报价的截止时间为7月25日9:00；二轮谈判时间为7月26日10：00，二轮报价时间7月26日10：00至7月26日16：00整，二轮报价截标时间为7月26日16：00整；最终谈判时间为7月26日17：00；最终报价时间为7月26日17：00-7月27日12:00整；最终报价截标时间为7月27日12:00整。（时间为暂定时间，如时间变化，会在钉钉群里通知，请各投标商注意查看钉钉群里信息）

每轮报价均需在“电子商务平台”提交报价，各轮次必须应答（即使报价较前一轮次没有变化，仍需完成应答），未在规定时间内完成后续轮次报价的视为放弃应答，采购人有权做否决投标处理。（每轮报价还需在系统中上传按报价单格式的投标报价，谈判期间报价以系统上提交和上传的报价单格式的报价为准，不接受其他形式报价文件）。谈判会议使用钉钉直播，潜在应答人请扫码加钉钉群。

直播期间注意事项：各应答人进入直播会场后请勿随意发言，扰乱会场秩序，一切跟从主持人会议议程。评委会将以分标为单位依次展开谈判，每个分标用时2分钟左右，期间会向应答人提出问题，相关应答人自行记录，评委会询问各应答人有无需确认其他事项时，再由应答人有序的提出问题，若错过相关分标谈判时间，请勿打断会议议程，会议最后评委会再次询问时再提出。会后形成的谈判采购事项确认单将在国家电网新一代电子商务平台（******/ecp2.0/portal/）公共信息中进行公示。

10.3鉴于电商化采购模式的特点，本采购范围标明的“参考数量”，仅供应答人判断大致采购规模的参考。本次采购不承诺各最终成交人的实际供货数量，各成交人最终实际供货数量，以实际发生为准。本批竞争性谈判的电商化采购执行期限自2025年9月1日至2026年8月31日，此次合同执行期限内执行价款不超过成交金额的130%，不设置下限，如未到执行期，合同执行价款已到成交金额的130%，则合同提前终止；如采购执行期限届满，合同自动终止。在框架协议有效期内，由请购单位在电商平台自行选购。

10.4有质保期的物资的生产日期不得早于供货期前6个月。

10.5物流配送要求

为进一步加强电商交易专区履约管理，防范和杜绝履约风险。中标（成交）人需按照国网商城商户中心发货配送要求，下载“闪电APP”或在国网商城商户中心完成发货信息的填补，确保物流配送在途数据的完整性与及时性。

中标（成交）人在国网商城商户中心发货时，结合实际业务情况可以选择多种物流方式：

方式一：第三方物流（成熟物流商）；

方式二：自配送（成交人自有配送车辆和司机时可选择使用）；

方式三：合作物流（委托给成交人常用的合作物流公司进行配送）；

方式四：在线发货（目前支持顺丰，月结）。

国网商城商户中心发货及物流功能介绍，后期由采购人或国网商城向成交人提供指导资料，成交人必须按照采购人要求完成在线物流信息的收集。

10.6本次所有标包的质保期均为24个月。

10.7协议有效期

本次电商化采购的有效期自合同签订之日至2025年8月31日。

10.8报价说明

本项目需进行多轮次报价，多轮次必须应答（即使报价较第一轮次没有变化，仍需完成应答），未在规定时间内完成后续轮次报价的视为放弃应答，采购人有权做否决投标处理。
（2）在谈判过程中，每轮报价均需在“电子商务平台”提交报价电子文件；
应答人在“电子商务平台”完成多轮报价操作方法
菜单：采购项目管理->非招标项目->评审阶段->查询轮次
操作步骤：①查看通知：登录账号进入，在查询轮次界面，选择需查看的标包；
②完成多轮报价：下载本轮SGCC包，导入离线投标工具，上传报价文件。
具体操作视频在电子商务平台首页下部—下载专区—参与投标—演示视频（最后一个）—非招标采购供应商上传多轮报价操作视频，网址为：******/ecp2.0/portal/#/list/down/************_4_************
本次报价电子文件：包括在“电子商务平台”通过离线投标工具在线填写报价，及在报价文件附件中上传按报价单格式的投标报价（压缩包上传，包括可编辑Excel版和不可编辑双层PDF版，多个行项目组成的分包每行均上传整个包总的报价单）如果更改报价单格式的顺序或者格式，视为无效报价，作否决处理，报价单格式下面有填表说明。

******有限公司最新合同模板为准，即各供应商在中标后签合同时，如招标文件第三章合同文本与流转的最新合同有出入的，以流转的最新合同为准。

10.10.按照国网公司实物ID管理要求，本次招标中启用实物ID的物资应由供应商按照不同物料类型（启用范围及赋码方式详见货物清单或在ECP首页“实物ID管理”模块查询并下载），随物资提供并安装二维码标签和RFID电子标签************有限公司相关技术标准要求。具体见招标文件第二章投标人须知前附表，请各投标人仔细阅读，严格按照要求执行。
《国网公司2021年电网资产统一身份编码物联网标签制作安装指导手册（增量分册)》和《实物ID安装的物资范围》清单在国家电网新一代电子商务平台，网址（******/ecp2.0/portal/）公共信息中请以2023年3月10日发布的为准。
10.11本次电网零星物资电商化采购不需要提供图册。
10.12由于ECP2.0系统原因，各供应商离线投标工具时进行报价时无法显示物料的扩展描述（型号、规格要求等），可以显示“网省采购申请号”编码，请各供应商根据附件1：货物清单中的“网省采购申请号”编码和扩展描述的对应关系确定唯一的物料，确保应答报价正确对应、无遗漏。
10.13协议期价格调整办法
协议期内商品价格采用定期调价机制，原则上每个月25日-30日进行一次在架商品调整，调整后商品价格不得高于当前在架商品的价格。
10.14样品要求：

10.14.1本次采购部分分标需要携带样品参与评审，提供样品的品类详见下表。

10.14.2对于未提供样品、样品提供不全或样品未按要求提供的，其应答被否决。

10.14.3投标单位自行做好样品的标识避免混淆，并做好防护，未采取防护措施导致样品损坏的由投标单位负责。

10.14.4样品递交的时间为7月23日-7月24日，每日09:00-17:00时，逾期未递交样品，视为自动放弃应答，其应答将被否决。

******有限公司斜对面）

样品递交联系人：李经理联系电话：******

10.14.6样品仅接受现场递交，包装袋须注明所投标段名称、应答人名称、联系人、联系电话等信息，如参与多个标段应答的，请按标段封装递交。

10.14.7样品退还信息请关注国家电网公司电子商务平台（******/ecp2.0/portal/#/）。

10.15价格联动

本次分标“035钢材包1螺纹钢；035钢材包2螺纹钢；035钢材包3槽钢、扁钢、工字钢、等边角钢、圆钢；035钢材包4花纹钢板、钢板、钢格板、方钢、螺纹钢、焊接钢管；036铜排及铝排包1铜排；036铜排及铝排包2铜排、铝排”，物资小类为：螺纹钢、槽钢、扁钢、工字钢、等边角钢、圆钢、花纹钢板、钢板、钢格板、方钢、焊接钢管、铜排、铝排的物资条目将采用价格联动，按月调整单价，价格联动公式为P＝P0+K*（B-A）。

A为投标截止日“上海有色网m.smm.cn”公布的“铜排联动1#电解铜，铝排联动A00铝”，“我的钢铁网”公布的“普中板（10mm）”、“槽钢(160*63*6.5)”、“方坯（Q235）”、“工字钢(250*116*8.0，Q235)”、“角钢（50*50*5，Q235）”、“圆钢，φ18-32，Q235”的价格（按照元/吨计算）。

B为单价调整日上月的价格平均价（按照元/吨计算）；

P0为招标时的中标单价(元/吨)；（如成交人在协议期内降价的，调价后单价默认为中标单价）

K=1；

若|（B-A）/A|＜3%时，执行中标单价；（如成交人在协议期内降价的，调价后单价默认为中标单价）

若|（B-A）/A|≥3%时，价格按公式计算并联动。

11.采购执行方式

在本次谈判采购中，若贵公司被确定为成交人，则由采购人（或采购人下属各项目单位）与贵公司签订合作协议。各项目单位通过采购订单的方式进行采购。本次采购成交结果通过国家电网公司自有交易平台（国网商城）履约，各项目单位在平台上完成下订单、结算、支付等采购过程。

************有限公司（电e宝运营方）签订国网商城电商化采购商户服务协议，并在国网商城电商化采购专区开设店铺。成交应答人负责按照成交结果，在采购专区维护商品信息（包括****的型号、配置、参数、价格、图片等）。

项目单位在国网商城上选购商品，形成请购单。请购单经过审批后生成订单，订单通过国网商城发给成交人。成交人按约定给项目单位配送供货。送货时，打印国网商城统一标准的配送验收单，项目单位物资部门验货收货。项目单位确认收货后，成交人按约定将发票送到项目单位指定结算点，项目单位完成发票校验等付款审批流程后，通过国网商城支付渠道支付货款给成交应答人。

附表1：专业资质业绩要求

附表2：2025-2026年青海公司电商化采购物资配送网点信息表（汇总）

附件1.2.docx

附表3：报价单（格式模版）

附件3.xlsx

附件4：货物清单及物资唯一码

附件4.xlsx

2025年7月14日